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我國塑料工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，已步入世界塑料大國的行列。2001年，我國合成樹脂已名列美國、德國、日本之后居第四位，總產(chǎn)量達1204萬噸，但遠遠滿足不了社會消費的需求，進口合成樹脂達1426萬噸，進口廢塑料223萬噸，創(chuàng)歷史進口最高記錄。因而2001年全國塑料表觀消費量為2400多萬噸，人均超過18公斤。塑料已成為人類社會生活中不可缺的生產(chǎn)資料和生活資料，塑料制品生產(chǎn)與應(yīng)用發(fā)展走勢很好，增幅保持兩位數(shù)。

我國每年產(chǎn)生的廢棄塑料量約為500萬噸左右，由于塑料具有耐腐蝕、不易分解特性，尤其是一次性塑料包裝廢棄物、塑料農(nóng)地膜被人們隨意丟棄而造成的視覺污染，即所謂的“白色污染”，以及廢塑料對環(huán)境造成的潛在危害，已成為我國社會各界關(guān)注的環(huán)境問題。而它的這一特性以及在垃圾中重量小、體積大，決定了它的最終處置不宜填埋，但它是熱值很高的大分子材料，回收利用符合我國可持續(xù)發(fā)展的基本國策，也能充分利用其內(nèi)在價值，并節(jié)約資源，保護環(huán)境。


正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，合理利用自然資源是21世紀(jì)提出的迫切要求。隨著我國塑料工業(yè)的不斷發(fā)展，廢棄塑料再生利用越來越成為我國資源再生和環(huán)境保護事業(yè)的一個重要方面。


我國在塑料材料稀缺時就十分注重回收利用，為我國的經(jīng)濟騰飛做出過貢獻。目前，全國各地已形成大大小小的廢塑料加工、經(jīng)營集散地十幾處，交易額大都在幾個億以上，呈蓬勃發(fā)展之勢，為農(nóng)村富裕勞動力提供了就業(yè)、致富的門路之一。但是在一些地方由于設(shè)備簡陋和對塑料了解甚少，存在資源浪費和對環(huán)境的二次污染，所以，對廢塑料回收利用的綜合治理成為一個迫切的問題。需要政府有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況會同有關(guān)專業(yè)協(xié)會共同合理規(guī)劃、并配以正確的指導(dǎo)措施，達到綜合治理的目的。


發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法值得借鑒。解決塑料發(fā)展與環(huán)境問題的成功策略是實施“三R”戰(zhàn)略，即塑料制品的減量（Reduce），再使用（Reuse）和塑料廢棄物的回收利用（Recycle）。2002年4月19日歐洲塑料制造者協(xié)會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2000年在所有應(yīng)用領(lǐng)域中再循環(huán)和以其他方法回收的塑料顯著增長，減少了垃圾中的廢塑料處置。2000年，西歐塑料需求增長了3％，達到3676.9萬噸，但是通過機械再循環(huán)、再生原材料和能量回收的總回收量增長了11％。2000年西歐塑料消費和回收的一項分析顯示盡管塑料需求增長了，使用后廢棄塑料總量仍然低于所有材料的廢料總量的1％，廢塑料回收的增長達到36％，已經(jīng)減少了廢塑料的填埋，一個最重要的因素就是減少了塑料對環(huán)境的負面影響。2000年有八個國家回收了超過50％的包裝用廢塑料，他們是荷蘭、瑞士、丹麥、挪威、德國、瑞典、奧地利和比利時。據(jù)悉美國塑料工業(yè)協(xié)會（SPI）在全美設(shè)立了6000多個回收點，日本也有近1000個。而在廢塑料回收利用新途徑上日本環(huán)境省計劃在未來的8年中在全日本建150個廢塑料發(fā)電站，到2010年將目前垃圾發(fā)電量提高5倍，使年垃圾發(fā)電量達400萬千瓦以上。另外，日本川崎鋼鐵公司將研究利用廢塑料作為煉鐵還原劑的技術(shù)。該公司計劃在3年內(nèi)開發(fā)出實用化的操作技術(shù)和設(shè)備。我國首鋼也在這方面做了嘗試。而挪威政府則把廢塑料用在修建公路上，經(jīng)多年使用證明，塑料公路使用期限長，能消除和減輕路基下部建筑不穩(wěn)而導(dǎo)致的路基損壞，而且彈性好，修起來十分方便。可見國外環(huán)境意識強的一些國家政府能夠積極通過實際應(yīng)用的演示和做法來刺激廢塑料的回收利用和帶動本國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的發(fā)展，而且這已成為各國經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。進入21世紀(jì)后，中國資源結(jié)構(gòu)主體將逐步轉(zhuǎn)移到依賴再生資源。我國國民經(jīng)濟也將越來越大地依賴再生資源，因此，再生資源回收利用將成為我國的基本國策。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會廖正品理事長借鑒國外的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，提出“塑料工業(yè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展是塑料工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略”和“回收利用為主，替代為輔，區(qū)別對待，綜合防治”的科學(xué)決策。


廢塑料的回收加工技術(shù)并不復(fù)雜。近幾年，我國廢塑料回收利用機械設(shè)備的研制開發(fā)上已經(jīng)取得了重大成效，目前我國自己已經(jīng)能夠制造出各種聚乙烯、聚丙烯廢膜回收生產(chǎn)設(shè)備、塑料破碎機、回收造粒機組（包括排氣式擠出造粒）、切粒設(shè)備，而且簡單、適用、自動化程度較高，投入不大等特點，有些還具有適合我國國情的獨創(chuàng)性。


當(dāng)前，我國廢塑料回收利用技術(shù)發(fā)展基本成熟，人力資源豐富，從事廢塑料回收加工的人們的積極性高，市場需求大且穩(wěn)定，這項事業(yè)已經(jīng)在全國各地如火如荼的進行著，如果加強管理，對該行業(yè)產(chǎn)業(yè)實施減免稅的扶持政策，前景看好。


治理“白色污染”是一項社會系統(tǒng)工程，應(yīng)采取積極對策，制訂有針對性的政策法規(guī)，運用行政、科技、經(jīng)濟手段綜合治理，同時提高人們的環(huán)保意識和抓好輿論的正確導(dǎo)向，借鑒國外的減量、再生利用、降解材料的治理對策，實施多法并舉、防治結(jié)合等措施。但是我國目前廢棄塑料的清洗分離技術(shù)水平較低，再制品的應(yīng)用開發(fā)不足，經(jīng)濟效益不高。所以首先在塑料制品進入市場前就采用塑料材料標(biāo)志，標(biāo)明塑料制品或其配套件的材料屬性，便于回收時分類，這樣能充分地利用其價值，并能提高效益，減少浪費；其次開發(fā)能適合不同塑料類的分類、粉碎、清洗、加工造粒等專用配套設(shè)備，進一步提升整個廢塑料回收利用過程的技術(shù)水平，目的是充分利用和節(jié)約再生資源，有利于環(huán)境保護；第三，在開展廢塑料的應(yīng)用研究方面加大投入，國家在一些能廢物利用的領(lǐng)域內(nèi)盡可能提倡使用廢塑料制品，如木塑制品可以做貨物運輸、港口裝卸用托盤、高速公路的護欄和界樁等，廢聚苯乙烯泡沫塑料制油漆、涂料、粘合劑等等；第四，為使廢塑料真正成為社會有“用"之材、充分為社會服務(wù)，還需要制修訂廢塑料制品應(yīng)用的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其適用范圍。


國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及環(huán)境保護專家對廢棄塑料制品回收再利用都給予充分肯定，并呼喚“循環(huán)經(jīng)濟”，鼓勵走可持續(xù)發(fā)展之路。再生資源回收利用是我國經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。目前，世界各國都把數(shù)量巨大的多種廢棄物經(jīng)過回收利用，變廢為寶，使其得以減量化、無害化和資源化?？偠灾?，近20多年來，塑料廢棄物回收利用的研究進展表明，塑料廢棄物的處理不單純是一個技術(shù)問題，它需要建立全社會的處理體系，建立科學(xué)合理的資源回收系統(tǒng)，也需要政府及其他各部門的重視，各個環(huán)節(jié)的相互配合，并制定相關(guān)的法規(guī)加以保證。大力開展再生資源回收利用是提高資源利用效率、保護環(huán)境、建立資源節(jié)約型社會的重要途徑之一。