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鋼鐵行業(yè)化解產能過剩矛盾成果豐碩
發(fā)表時間：2018-08-27 瀏覽次數(shù)：979次
2017年，全省黑色金屬工業(yè)緊緊圍繞鋼鐵行業(yè)“去產能”實現(xiàn)脫困發(fā)展目標任務，以化解產能過剩矛盾為重點，促進行業(yè)運行平穩(wěn)趨好，發(fā)展質量效益顯著提升，轉型升級改造全面啟動，但仍然面臨諸多困難，調結構促轉型任務依然艱巨。
一、化解產能過剩矛盾成果豐碩
以供給側結構性改革為主線，嚴控新增產能，淘汰落后產能，取締“地條鋼”產能，凈化市場秩序，多措并舉化解鋼鐵產能過剩矛盾，是2017年實現(xiàn)行業(yè)脫困發(fā)展的主要工作任務。通過嚴格落實產能置換政策，全省在沒有新增鋼鐵產能的前提下，共淘汰拆除151.5萬噸生鐵、55萬噸粗鋼產能，動員各方力量，從嚴從快拆除54戶、279臺中頻爐，搗毀非法生產地條鋼產能600萬噸，從根本上扭轉了“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象，有效改善了市場環(huán)境，鋼材質量明顯提升，行業(yè)效益大幅增長。
二、行業(yè)運行平穩(wěn)趨好
(一)主營收入破千億。全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1107.7億元，增長37%。其中，黑色金屬礦采選企業(yè)實現(xiàn)收入145億元，凈增21.6億元，增長18.2%。黑色金屬冶煉和壓延加工企業(yè)實現(xiàn)收入962.7億元，凈增279.6億元，增長41%。
(二)增加值呈兩位數(shù)增長。全行業(yè)實現(xiàn)增加值151.5億元，同比增長10.1%，自2013年以來首次呈兩位數(shù)增長。其中，黑色金屬礦采選業(yè)56.4億元，同比增長12.4%。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)95.1億元，同比增長8.2%。
(三)主要產品產量穩(wěn)步提高。生產生鐵1322萬噸，增長3.5%。粗鋼1517.5萬噸，增長7.1%。鋼材1607萬噸，下降2.9%。鐵、鋼、材產量分別占全國總產量1.86%、1.82%和1.53%。生產鐵合金94.5萬噸(含工業(yè)硅60萬噸)，增長28.7%。生產鐵礦石原礦量2717萬噸，增長16.4%。
(四)鋼材價格較快上漲。受鋼鐵去產能工作深入推進、“地條鋼”全面取締和市場需求回升等因素影響，全年鋼材價格大幅上漲。12月底，全國鋼材價格指數(shù)為121.8點，比年初上升22.3點，漲幅22.4%，其中長材價格指數(shù)由年初97.6點升至129.0點，漲幅32.2%;板材價格指數(shù)由年初104.6點升至117.4點，漲幅12.2%。細分品種中的國內螺紋鋼價格年初為3268元/噸，最高漲至5000元/噸以上。昆明市鋼材市場主要產品年均銷價分別為：高線4292元/噸、螺紋鋼4355元/噸、角鋼4155元/噸、中厚板4102元/噸、熱板卷4305元/噸、冷薄板4702元/噸，年均漲幅在30-50%。
三、發(fā)展質量效益顯著提升
(一)產業(yè)集中度進一步提高。規(guī)上黑色金屬企業(yè)168戶，在2016年基礎上壓減25戶。其中，黑色金屬礦采選業(yè)45戶，壓減9戶。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)123戶，壓減16戶。
(二)綠色發(fā)展水平進一步提升。全行業(yè)能源消耗總量1426萬噸標煤，增長8.5%，但全行業(yè)萬元增加值耗能減少1.78噸標煤/萬元，降低15.9%。其中，黑色金屬礦采選業(yè)下降4.5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降1%。廢舊鋼鐵資源利用258萬噸，占粗鋼產能的17%。高(轉)爐煤氣利用100%，余壓、蒸汽利用進一步提高，污染物排放全面達標。
(三)行業(yè)效益顯著增長。全行業(yè)實現(xiàn)利稅總額66.4億元，在2016年基礎上凈增63.2億元，增長20倍。其中，上繳稅金總額24.6億元，增長54.8%。實現(xiàn)利潤總額41.9億元，增長54倍。利潤總額中，黑色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)利潤13億元，增長12倍。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實現(xiàn)利潤28.9億元，增長42倍。
四、轉型升級改造全面啟動
(一)印發(fā)實施鋼鐵行業(yè)轉型升級方案。以處置“僵尸企業(yè)”、推進兼并重組、推動工藝技術裝備升級、調整產品和布局結構、妥善處理歷史遺留問題、提升行業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展能力為目標，會同省發(fā)改委、相關州市政府和重點鋼鐵企業(yè)研究編制并印發(fā)實施了《云南省推動鋼鐵行業(yè)轉型升級實現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展工作方案》。
(二)新一輪轉型升級改造全面拉開。以鋼鐵行業(yè)轉型升級方案為指導，先后組織審核并公告了相關企業(yè)項目“產能置換轉型升級改造實施方案”，全面拉開了鋼鐵行業(yè)新一輪轉型升級改造序幕，規(guī)劃已久的昆鋼集團安寧本部“城市鋼廠搬遷”項目塵埃落定。
(三)兼并重組取得實質性進展。促進實施國內首家民營鋼鐵企業(yè)并購重組，以“集團管控下的二級獨立法人治理結構”為模式的全省6大鋼鐵企業(yè)集團已經形成，“三統(tǒng)一”管理機制開始運營。
(四)投資動力顯著增強。鋼鐵行業(yè)轉型升級方案的實施，進一步增強了投資者信心，促進了固定資產投資大幅增長。全行業(yè)完成固定資產投資58.6億元，增長31%。其中，礦產采選業(yè)完成投資24.9億元，增長7.8%;冶煉及壓延加工業(yè)完成投資33.7億元，增長55%。
五、主要矛盾和問題
(一)防范“地條鋼”死灰復燃壓力攀升。“地條鋼”產能在重拳打擊下得以全面取締，但隨著鋼材價格大幅上漲，隱蔽性“地條鋼”死灰復燃的可能性增加。
(二)亟待加快短流程煉鋼項目建設。集中取締“地條鋼”后，全國出現(xiàn)了廢鋼過剩、大量出口的狀況。2017年全國出口廢鋼220.3萬噸，而2016年僅出口1000噸左右。對此，國家將很快出臺促進長短流程合理布局、推進短流程煉鋼科學發(fā)展的相關政策措施。各鋼鐵企業(yè)應借助已公告產能置換短流程煉鋼轉型升級改造方案之機，加快推進項目建設，將云南打造成為中國西南和面向南亞東南亞的廢舊鋼鐵資源回收再利用中心基地。
(三)產品結構調整亟待加快。鋼材產品中，生產中小型型鋼41.4萬噸，棒材71.2萬噸，鋼筋862.1萬噸，盤條線材403.9萬噸，焊接鋼管63.2萬噸，其他162.2萬噸。其中棒線材產量1457.2萬噸，占鋼材產量90.6%，比2016年提高4個百分點。而全省急需的大型工結構鋼、特鋼等品種，已完全被省外鋼鐵企業(yè)所囊括。
(四)行業(yè)收益低、融資難等問題仍然突出。黑色金屬工業(yè)是資金密集型行業(yè)，雖然2017年以來整體效益好轉，同比顯著提升，但受生產成本上升等因素影響，行業(yè)總體利潤率不高，全年行業(yè)主營業(yè)務收入利潤率僅為3.8%。目前，金融機構對鋼鐵行業(yè)的支持仍然有限，部分企業(yè)資金鏈依然緊張，企業(yè)融資難的問題還未根本解決。
六、2018年工作重點
圍繞貫徹落實《云南省推動鋼鐵行業(yè)轉型升級實現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展工作方案》，重點抓好以下工作：
(一)嚴防“地條鋼”死灰復燃。建立健全防范“地條鋼”死灰復燃長效機制，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢。對“地條鋼”敏感區(qū)實施不間斷重點督查。發(fā)揮負面警示作用，對涉嫌違法制售“地條鋼”的行為，加大查處和問責力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。
(二)化解過剩產能不放松。強化產能置換公告的政策嚴肅性，嚴防借轉型升級改造之機新增鋼鐵產能事件發(fā)生。落實2018年內必須關停拆除的裝置產能，完成“去產能”目標27萬噸。
(三)促進短流程煉鋼項目超前實施。落實差別化電價政策，在全面促進產能置換公告轉型升級改造項目按時限實施的同時，重點推進短流程煉鋼轉型升級項目超前實施，搶抓機遇，加快建設廢舊鋼鐵資源再利用“云南分中心”。
(四)強化行業(yè)運行協(xié)調和監(jiān)管。適時通報動態(tài)信息，引導行業(yè)轉型升級有序推進。發(fā)揮鋼鐵行業(yè)協(xié)會作用，助推行業(yè)轉型發(fā)展。支持輿論媒體和社會各界監(jiān)督，嚴防超能耗生產、超標準排放及違規(guī)建設、違法經營等問題，不斷凈化發(fā)展秩序。按照鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告要求，適時組織申報規(guī)范公告，動態(tài)監(jiān)管企業(yè)規(guī)范經營。對接銀企合作，推動轉型升級。
一、化解產能過剩矛盾成果豐碩
以供給側結構性改革為主線，嚴控新增產能，淘汰落后產能，取締“地條鋼”產能，凈化市場秩序，多措并舉化解鋼鐵產能過剩矛盾，是2017年實現(xiàn)行業(yè)脫困發(fā)展的主要工作任務。通過嚴格落實產能置換政策，全省在沒有新增鋼鐵產能的前提下，共淘汰拆除151.5萬噸生鐵、55萬噸粗鋼產能，動員各方力量，從嚴從快拆除54戶、279臺中頻爐，搗毀非法生產地條鋼產能600萬噸，從根本上扭轉了“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象，有效改善了市場環(huán)境，鋼材質量明顯提升，行業(yè)效益大幅增長。
二、行業(yè)運行平穩(wěn)趨好
(一)主營收入破千億。全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1107.7億元，增長37%。其中，黑色金屬礦采選企業(yè)實現(xiàn)收入145億元，凈增21.6億元，增長18.2%。黑色金屬冶煉和壓延加工企業(yè)實現(xiàn)收入962.7億元，凈增279.6億元，增長41%。
(二)增加值呈兩位數(shù)增長。全行業(yè)實現(xiàn)增加值151.5億元，同比增長10.1%，自2013年以來首次呈兩位數(shù)增長。其中，黑色金屬礦采選業(yè)56.4億元，同比增長12.4%。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)95.1億元，同比增長8.2%。
(三)主要產品產量穩(wěn)步提高。生產生鐵1322萬噸，增長3.5%。粗鋼1517.5萬噸，增長7.1%。鋼材1607萬噸，下降2.9%。鐵、鋼、材產量分別占全國總產量1.86%、1.82%和1.53%。生產鐵合金94.5萬噸(含工業(yè)硅60萬噸)，增長28.7%。生產鐵礦石原礦量2717萬噸，增長16.4%。
(四)鋼材價格較快上漲。受鋼鐵去產能工作深入推進、“地條鋼”全面取締和市場需求回升等因素影響，全年鋼材價格大幅上漲。12月底，全國鋼材價格指數(shù)為121.8點，比年初上升22.3點，漲幅22.4%，其中長材價格指數(shù)由年初97.6點升至129.0點，漲幅32.2%;板材價格指數(shù)由年初104.6點升至117.4點，漲幅12.2%。細分品種中的國內螺紋鋼價格年初為3268元/噸，最高漲至5000元/噸以上。昆明市鋼材市場主要產品年均銷價分別為：高線4292元/噸、螺紋鋼4355元/噸、角鋼4155元/噸、中厚板4102元/噸、熱板卷4305元/噸、冷薄板4702元/噸，年均漲幅在30-50%。
三、發(fā)展質量效益顯著提升
(一)產業(yè)集中度進一步提高。規(guī)上黑色金屬企業(yè)168戶，在2016年基礎上壓減25戶。其中，黑色金屬礦采選業(yè)45戶，壓減9戶。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)123戶，壓減16戶。
(二)綠色發(fā)展水平進一步提升。全行業(yè)能源消耗總量1426萬噸標煤，增長8.5%，但全行業(yè)萬元增加值耗能減少1.78噸標煤/萬元，降低15.9%。其中，黑色金屬礦采選業(yè)下降4.5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降1%。廢舊鋼鐵資源利用258萬噸，占粗鋼產能的17%。高(轉)爐煤氣利用100%，余壓、蒸汽利用進一步提高，污染物排放全面達標。
(三)行業(yè)效益顯著增長。全行業(yè)實現(xiàn)利稅總額66.4億元，在2016年基礎上凈增63.2億元，增長20倍。其中，上繳稅金總額24.6億元，增長54.8%。實現(xiàn)利潤總額41.9億元，增長54倍。利潤總額中，黑色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)利潤13億元，增長12倍。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實現(xiàn)利潤28.9億元，增長42倍。
四、轉型升級改造全面啟動
(一)印發(fā)實施鋼鐵行業(yè)轉型升級方案。以處置“僵尸企業(yè)”、推進兼并重組、推動工藝技術裝備升級、調整產品和布局結構、妥善處理歷史遺留問題、提升行業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展能力為目標，會同省發(fā)改委、相關州市政府和重點鋼鐵企業(yè)研究編制并印發(fā)實施了《云南省推動鋼鐵行業(yè)轉型升級實現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展工作方案》。
(二)新一輪轉型升級改造全面拉開。以鋼鐵行業(yè)轉型升級方案為指導，先后組織審核并公告了相關企業(yè)項目“產能置換轉型升級改造實施方案”，全面拉開了鋼鐵行業(yè)新一輪轉型升級改造序幕，規(guī)劃已久的昆鋼集團安寧本部“城市鋼廠搬遷”項目塵埃落定。
(三)兼并重組取得實質性進展。促進實施國內首家民營鋼鐵企業(yè)并購重組，以“集團管控下的二級獨立法人治理結構”為模式的全省6大鋼鐵企業(yè)集團已經形成，“三統(tǒng)一”管理機制開始運營。
(四)投資動力顯著增強。鋼鐵行業(yè)轉型升級方案的實施，進一步增強了投資者信心，促進了固定資產投資大幅增長。全行業(yè)完成固定資產投資58.6億元，增長31%。其中，礦產采選業(yè)完成投資24.9億元，增長7.8%;冶煉及壓延加工業(yè)完成投資33.7億元，增長55%。
五、主要矛盾和問題
(一)防范“地條鋼”死灰復燃壓力攀升。“地條鋼”產能在重拳打擊下得以全面取締，但隨著鋼材價格大幅上漲，隱蔽性“地條鋼”死灰復燃的可能性增加。
(二)亟待加快短流程煉鋼項目建設。集中取締“地條鋼”后，全國出現(xiàn)了廢鋼過剩、大量出口的狀況。2017年全國出口廢鋼220.3萬噸，而2016年僅出口1000噸左右。對此，國家將很快出臺促進長短流程合理布局、推進短流程煉鋼科學發(fā)展的相關政策措施。各鋼鐵企業(yè)應借助已公告產能置換短流程煉鋼轉型升級改造方案之機，加快推進項目建設，將云南打造成為中國西南和面向南亞東南亞的廢舊鋼鐵資源回收再利用中心基地。
(三)產品結構調整亟待加快。鋼材產品中，生產中小型型鋼41.4萬噸，棒材71.2萬噸，鋼筋862.1萬噸，盤條線材403.9萬噸，焊接鋼管63.2萬噸，其他162.2萬噸。其中棒線材產量1457.2萬噸，占鋼材產量90.6%，比2016年提高4個百分點。而全省急需的大型工結構鋼、特鋼等品種，已完全被省外鋼鐵企業(yè)所囊括。
(四)行業(yè)收益低、融資難等問題仍然突出。黑色金屬工業(yè)是資金密集型行業(yè)，雖然2017年以來整體效益好轉，同比顯著提升，但受生產成本上升等因素影響，行業(yè)總體利潤率不高，全年行業(yè)主營業(yè)務收入利潤率僅為3.8%。目前，金融機構對鋼鐵行業(yè)的支持仍然有限，部分企業(yè)資金鏈依然緊張，企業(yè)融資難的問題還未根本解決。
六、2018年工作重點
圍繞貫徹落實《云南省推動鋼鐵行業(yè)轉型升級實現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展工作方案》，重點抓好以下工作：
(一)嚴防“地條鋼”死灰復燃。建立健全防范“地條鋼”死灰復燃長效機制，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢。對“地條鋼”敏感區(qū)實施不間斷重點督查。發(fā)揮負面警示作用，對涉嫌違法制售“地條鋼”的行為，加大查處和問責力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。
(二)化解過剩產能不放松。強化產能置換公告的政策嚴肅性，嚴防借轉型升級改造之機新增鋼鐵產能事件發(fā)生。落實2018年內必須關停拆除的裝置產能，完成“去產能”目標27萬噸。
(三)促進短流程煉鋼項目超前實施。落實差別化電價政策，在全面促進產能置換公告轉型升級改造項目按時限實施的同時，重點推進短流程煉鋼轉型升級項目超前實施，搶抓機遇，加快建設廢舊鋼鐵資源再利用“云南分中心”。
(四)強化行業(yè)運行協(xié)調和監(jiān)管。適時通報動態(tài)信息，引導行業(yè)轉型升級有序推進。發(fā)揮鋼鐵行業(yè)協(xié)會作用，助推行業(yè)轉型發(fā)展。支持輿論媒體和社會各界監(jiān)督，嚴防超能耗生產、超標準排放及違規(guī)建設、違法經營等問題，不斷凈化發(fā)展秩序。按照鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告要求，適時組織申報規(guī)范公告，動態(tài)監(jiān)管企業(yè)規(guī)范經營。對接銀企合作，推動轉型升級。
